wanbext手机版-荷比卢三国疫情趋缓 比利时公布“解禁”方案

荷比卢三国疫情趋缓 比利时公布“解禁”方案

2020-04-25 12:08:35
来源:
作者:郭炘蔚
责任编辑:郭炘蔚
2020年04月25日 12:08 来源:新华网

  新华社布鲁塞尔4月24日电(记者潘革平 任静)荷兰、比利时和卢森堡三国24日分别报告累计新冠确诊病例36535例、44293例和3695例。比利时24日公布了三阶段“解禁”的方案,从5月4日起逐步解除为控制新冠疫情而采取的封禁措施。

  比利时国家公共卫生研究所24日发布公报说,过去24小时比利时新增确诊病例1496例,累计确诊44293例;新增死亡病例190例,累计死亡6679例。

  比利时首相维尔梅斯24日公布了国家安全委员会会议通过的三阶段“解禁”方案。在第一阶段,自5月4日起,工业企业及公司间业务企业可以复工,远程办公仍是首选;12岁以上的人乘坐公共交通工具时必须佩戴口罩;政府将为每人免费发放1个布口罩;从5月11日起所有商店都可以重新营业。

  在第二阶段,学校最迟从5月18日复课,中小学最多重启3个年级,每个班最多10个人,12岁以上学生和教职工必须全天佩戴口罩或者采取其他措施保护口鼻。第三阶段从6月8日开始,届时政府将首先研究餐馆逐步开放的可能性,此后再考虑开放咖啡馆和酒吧,节日类型的活动要到8月31日才能举行。

  她说:“我们之所以可以这么做,是因为当前新冠疫情有所缓解,但整个解禁过程必须严格遵守相关安全措施。”

  此外,比利时政府还将增加新冠病毒检测能力,从5月4日开始,每日将检测2.5万人以上。

  荷兰国家公共卫生与环境研究所24日发布公报说,过去24小时荷兰新增确诊病例806例,累计确诊36535例;新增死亡112例,累计死亡4289例。

  卢森堡政府24日发布报告说,卢森堡累计确诊病例增至3695例,累计死亡85例。

【编辑:郭炘蔚】

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wanbext手机版登陆-广西忻城一男子刺伤护士致其死亡 已被刑事拘留

广西忻城一男子刺伤护士致其死亡 已被刑事拘留

2020-04-25 12:18:38
来源:
作者:李季
责任编辑:李季
2020年04月25日 12:18 来源:

  4月25日电 据广西忻城县公安局微信公众号消息,忻城县公安局25日发布警情通报称,3月24日许,来宾市第二人民医院护士黄某明在忻城县思练镇接诊病人时,被病人刘某顺刺伤,后因救治无效逝世,忻城县公安局己依法对犯罪嫌疑人刘某顺刑事拘留。

通报截图
通报截图

  据通报,3月24日许,来宾市第二人民医院护士黄某明在忻城县思练镇接诊病人时,被病人刘某顺(男,40岁,忻城县思练镇人)刺伤。案发后,刘某顺被公安民警当场制服,伤者黄某明被及时送往医院抢救。4月22日,黄某明因救治无效逝世。经广西脑科医院司法鉴定所对刘某顺进行鉴定,结论为刘某顺对本案具有完全刑事责任能力。

  目前,忻城县公安局己依法对犯罪嫌疑人刘某顺刑事拘留。案件正在进一步审理中。

【编辑:李季】

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wanbext手机版-欧盟成员国领导人同意设立“恢复基金”振兴经济

欧盟成员国领导人同意设立“恢复基金”振兴经济

2020-04-24 16:32:19
来源:
作者:朱延静
责任编辑:朱延静
2020年04月24日 16:32 来源:新华网

  新华社布鲁塞尔4月23日电(记者于跃 王子辰)欧盟及其成员国领导人23日召开视频峰会,同意设立“恢复基金”促进受新冠疫情影响的经济复苏,但未就该基金的资金规模、来源和分配方式等细则达成一致。

  欧洲理事会主席米歇尔表示,各成员国领导人均认为设立“恢复基金”是一项“必要而紧迫”的任务,该基金应具备足够大规模,以扶持受疫情影响严重的国家及行业。

  根据峰会的讨论结果,欧盟委员会将在研判后提交关于实施细则的提案。

  欧盟委员会主席冯德莱恩表示,“恢复基金”规模预计将达1万亿欧元,并将与欧盟2021年至2027年长期预算挂钩。

  在今年2月举行的欧盟特别峰会上,各方分歧巨大,未就长期预算达成共识。将“恢复基金”纳入其中,意味着或将突破原有预算额度,欧盟长期预算谈判预计将更加艰难。

  关于“恢复基金”分配,法国总统马克龙表示,欧盟不应只向受疫情影响最严重的地区和部门提供贷款,还应进行一定的捐赠拨款。

  欧盟成员国领导人还批准了本月初由欧盟成员国财长会议制定的一项总额达5400亿欧元的大规模救助计划。该计划将于6月启动,旨在保护劳动者和个体商户免受失业冲击,扶持企业尤其是中小企业渡过难关,以及帮助成员国政府应对财政压力。

【编辑:朱延静】

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wanbext手机版登陆-内蒙古一位哺乳期妈妈的口岸抗“疫”记:用生命护佑生命

内蒙古一位哺乳期妈妈的口岸抗“疫”记:用生命护佑生命

2020-04-24 20:39:53
来源:
作者:白嘉懿
责任编辑:白嘉懿
2020年04月24日 20:39 来源:

内蒙古一位哺乳期妈妈的口岸抗“疫”记:用生命护佑生命
    图为在满洲里口岸为入境人员进行核酸检测的医疗队。 受访者供图 

  (抗击新冠肺炎)内蒙古一位哺乳期妈妈的口岸抗“疫”记:用生命护佑生命

  呼和浩特4月24日电 题:内蒙古一位哺乳期妈妈的口岸抗“疫”记:用生命护佑生命

  记者 张玮

  “所有妈妈都有这个过程,我只是提前了而已。”面对突然断奶给自己身体带来的不适,在边境小城抗“疫”一线支援的护士张梦莹总是平静地安抚着关心她的队员们。

  24日,这位年轻的哺乳期妈妈已经跟随内蒙古自治区呼伦贝尔医疗队支援满洲里口岸入境人员核酸检测工作整整14天。

  2020年初,新冠肺炎疫情在中华大地暴发,经过两个多月的奋战,中国疫情形势逐步向好,然而境外疫情却愈加凶猛。

  4月6日,中国最大陆路口岸–满洲里口岸首次检出由俄罗斯入境的新冠肺炎确诊病例。截止到目前,满洲里累计报告入境确诊病例达74例。

  一场抗击疫情的满洲里“保卫战”彻底打响,呼伦贝尔、兴安盟、赤峰等地纷纷组织医疗队驰援当地。

  4月10日,张梦莹所在的呼伦贝尔海拉尔区人民医院接到任务,紧急支援满洲里市海关,为所有入境人员采集咽拭子及血标本。一行8人,迅速集结、出发。

  张梦莹是该医院重症医学科的副护士长,也是一名没满周岁孩子的妈妈。

  此次出征满洲里的领队王永红告诉记者,当武汉疫情爆发时,张梦莹就主动递交请战书,3个月后,满洲里疫情形势严峻,她再次递交请战书。“我曾担心她尚在哺乳期,会克服不了抗‘疫’的艰辛,但她从未主动提及过尚需哺乳的宝宝。”

  为了能安心抗“疫”,张梦莹在出发前毅然选择给孩子断了奶。每当大家关心她:“身体还可以吗?”她都会回以一个笑容:“一点问题都没有,不用担心。”而只有她脱掉防护服时,才会偷偷地一遍遍翻看孩子的照片。

  在领队王永红心里,这个可爱可敬的新妈妈是在用生命护佑生命。

  王永红清晰地记得4月10日抵达满洲里的第一天就整整奋战一夜。张梦莹面对每一个检测的归国同胞都温柔地说一句:“欢迎回家。”

  在这抗“疫”工作的14天中,每当工作人员通知只需一个护士去采集咽拭子时,张梦莹总是冲锋在前,她总说“自己有特技”。

  有一次,张梦莹给一名俄罗斯司机采集咽拭子时,工作人员居然听见她在用俄语和司机交流。她笑着说:“这就是我的特技。”

  为了让入境人员放松心情,张梦莹常用俄语和他们开玩笑,她说:“我们需要登记俄罗斯朋友的年龄,俄罗斯帅哥说他23岁,还是个宝宝。我会告诉他,我也是个宝宝。”

  张梦莹说,她能安心来满洲里支援,得益于爱人和家人的支持,她的爱人是一名医生,白天工作,晚上照顾孩子,让她没有后顾之忧。

  寒冬已去,暖阳已至,战场不同,初心一样。这位年轻的母亲用实际行动护佑着这场疫情中每一个人的生命。(完)

【编辑:白嘉懿】

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wanbext官网-“云培训”课程:专家讲解科技成果转化和知识产权

“云培训”课程:专家讲解科技成果转化和知识产权

2020-04-25 17:26:50
来源:
作者:孙静波
责任编辑:孙静波
2020年04月25日 17:26 来源:

  北京4月25日电 (记者 孙自法)记者25日从中国科协科学技术传播中心获悉,在2020年世界知识产权日来临之际,一场“云培训”课程已于今年全国知识产权宣传周活动期间推出,10位专家学者线上授课,围绕科技成果转化和知识产权解疑释惑。

  据介绍,作为“云端”开启的2020年全国知识产权宣传周一项活动内容,科技部组织开展科技成果转化专题活动。切实做好疫情防控与要素市场发展“两手抓”,由科技部成果转化与区域创新司和科学技术部火炬高技术产业开发中心、国家科技评估中心联合主办,中国科协科学技术传播中心等提供公益支持的2020年全国知识产权宣传周科技成果转化“云培训”课程活动近日成功举办。

  本次“云培训”主题为“加快要素市场发展,促进科技成果转化”,针对近期的要素市场化配置、高校科技成果转化、知识产权与科创属性等热点问题,10名专家学者应邀以线上授课的方式开展在线培训。“云培训”课程旨在加快发展技术要素市场,促进科技成果转化,提升科技创新的质量,促进提高科技管理部门、高校院所、科技企业以及科研人员对国家促进科技成果转化和知识产权创造运用政策措施的知晓程度,积极宣传实施政策的典型,打通政策落实“最后一公里”。

  据了解,这场“云培训”课程活动线上推出后,广受全国地方科技管理部门、国家高新区、高校院所、科研企业参与者好评,他们表示,通过形式新颖的“云培训”课程学习受益匪浅,既拓宽视野,又增长知识。(完)

【编辑:孙静波】

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wanbext官网-吸取秦岭“大教训”,树牢生态政绩观

吸取秦岭“大教训”,树牢生态政绩观

2020-04-24 20:32:32
来源:
作者:朱延静
责任编辑:朱延静
2020年04月24日 20:32 来源:彩云网

  吸取秦岭“大教训”,树牢生态政绩观

  彩云网评特约评论员 渝西锋光

  “秦岭违建是一个大教训。”日前,习近平总书记在秦岭牛背梁国家级自然保护区考察,了解秦岭生态保护工作时,这样告诫干部。生态环境保护与经济发展有着辩证统一关系,吸取秦岭违建的“大教训”,对于各级党员干部具有重要和现实的指导意义。只有牢固树立正确的生态政绩观,才能做到对历史负责、对人民负责,推动生态文明建设再取新成效。

  秦岭是横亘在中国腹地上的一道巨大生态安全屏障,是生物多样性的“自然基因库”,还是绵延传承中华历史文化记忆的一个精神象征。然而,曾有一段时间,秦岭北麓不断出现违规、违法建设的别墅。很多人盯上了秦岭的好山好水,试图将“国家公园”变为“私家花园”,严重破坏了生态环境。秦岭违建的“大教训”,发轫于某些人忽略了秦岭的生态地位和价值所在,目光仅仅盯住只为一时一地利益的商业开发、地产项目上面。而究其根本,在于涉事地方党组织政治建设缺失缺位软弱无力,涉事领导干部对政治纪律缺乏敬畏,政治规矩、意识淡薄。

  吸取秦岭违建的“大教训”,就要存于心、践于行,杜绝形式主义官僚主义,自觉把工作放在生态文明大局和长远里考量,用正确的生态政绩观为决策和行动找到科学归依。生态文明建设关系中华民族永续发展,“既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。”树牢生态政绩观既要认识到位,还要工作实干;坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济指标增长的做法,用实实在在的行动,“知行合一”推进生态文明建设、解决生态环境问题,打好污染防治攻坚战,提供更多优质生态产品满足人民群众美好生活需要。

  吸取秦岭违建的“大教训”,就要秉承正确生态政绩观走“绿水青山就是金山银山”的发展新路。树立生态政绩观,用好生态优势、作好生态文章,既要做群众看得见、摸得着的“显功”,还要做有利将来发展、长远考量的“潜功”。在此方面,坐拥无量山和哀牢山两个国家级自然保护区的云南景东彝族自治县就是一个很好的例证,该县积极实践和创新生态扶贫模式,用好生态优势、做好绿色文章,把发展绿色生态产业、生态保护工程、实施生态补偿、开发生态岗位与脱贫攻坚的实际结合起来,实现扶贫开发不以牺牲生态环境为代价、不让保护生态环境的山区群众吃亏。

  “从今往后,在陕西当干部,首先要了解这个教训,切勿重蹈覆辙,切实做守护秦岭生态的卫士……”针对秦岭违建的“大教训”,习近平总书记的谆谆教诲言犹在耳。我们要以强烈的政治意识和责任意识,不断树牢正确的生态政绩观,进一步把政治责任体现在狠抓落实上,把使命担当体现到具体实际工作中,坚决守住生态环境的红线和底线,在美丽中国的大地上,用智慧和汗水浇灌出生态文明丰硕成果。

【编辑:朱延静】

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wanbext手机版-新华社评论员:当好生态卫士,推进绿色发展

新华社评论员:当好生态卫士,推进绿色发展

2020-04-25 04:21:37
来源:
作者:张一凡
责任编辑:张一凡
2020年04月25日 04:21 来源:新华网

  新华社北京4月24日电 题:当好生态卫士,推进绿色发展

  新华社评论员

  习近平总书记近日在陕西考察时,专门察看秦岭生态环境保护情况,强调陕西要深刻吸取秦岭违建别墅问题的教训,要求党员干部以对党、对历史、对人民高度负责的精神,以功成不必在我的胸怀,把秦岭生态环境保护和修复工作摆上重要位置,履行好职责,当好秦岭生态卫士。总书记的谆谆告诫语重心长、发人深省,各级党员干部务必牢记在心,切实担负起加强生态保护、推进绿色发展的政治责任。

  近年来,从三江源到洞庭湖,从祁连山到秦岭,习近平总书记始终高度关注各地生态环境保护工作,一抓到底、追责问效,推动解决突出问题,有力带动全党全社会形成“绿水青山就是金山银山”的发展共识。各级干部要从讲政治的高度,深刻认识生态文明建设之于中华民族永续发展的重大意义,深刻学习领会习近平总书记关于绿色发展、生态文明建设等系列重要论述,内化于心,外化于行,切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上,当好生态文明建设的引领者、推动者和实践者。

  做好生态环境保护工作,必须正确处理经济发展和生态环境保护的关系。经济发展不是掠夺自然的“竭泽而渔”,生态环境保护也不是困守青山的“缘木求鱼”。要彻底摒弃以牺牲环境为代价换取一时一地经济增长的做法,决不走“先污染后治理”的老路。生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系,而是辩证统一的关系。绿水青山既是自然财富,也是经济财富,保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力。要牢固树立绿色发展理念,坚持在发展中保护、在保护中发展,实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调。

  绿色发展是一场发展的革命,也是一项复杂的系统工程。要运用系统思维,统筹山水林田湖草系统治理,优化国土空间开发格局,调整区域产业布局,培育壮大环保产业,着力构建绿色产业体系,倡导绿色低碳生活方式。良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。要聚焦解决生态环保领域突出问题特别是损害群众健康的环境问题,防范化解重大生态环境风险,打好蓝天、碧水、净土保卫战,为人民群众创造良好生产生活环境。

  生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存,必须用最严格的制度、最严密的法治,为守护绿水青山提供可靠保障。要建立体现生态文明要求的经济社会发展评价体系,使之成为推进绿色发展的“指挥棒”和“导航仪”。要建立健全资源生态环境管理、国土空间开发保护、污染防治等方面制度,完善环境保护公众参与制度,加强环境执法监管,为生态文明建设保驾护航。人不负青山,青山定不负人。夯实制度基础,落实生态责任,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,我们就一定能打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国。

【编辑:张一凡】

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wanbext手机版-借疫情污名化中国,于法不容

借疫情污名化中国,于法不容

2020-04-24 09:44:26
来源:
作者:田博群
责任编辑:田博群
2020年04月24日 09:44 来源:人民日报

  当下,新冠肺炎疫情正在全球大流行。面对百年不遇之世界公共卫生危机,各国本应守望相助,合作应对,但美国一些反华政客接连抛出针对中国的荒谬论调,企图将新冠肺炎疫情政治化、污名化。近来,其他一些国家个别政客和媒体也随美起舞,推波助澜,更有甚者,有人开始炮制针对中国的“索赔诉讼”,还有非政府组织向联合国人权理事会提出所谓的“病毒战”申诉,这场由美国蓄意挑起的针对中国的舆论战、外交战,大有向法律领域蔓延之势。笔者作为长期从事国际法研究的专业人士,觉得有必要从法律角度大声疾呼:借新冠肺炎疫情污名化中国,于法不容。

  一

  关于疾病或新型病毒的命名,世界卫生组织有明确、统一适用的法律准则,各国均应严格遵守。任何将新冠病毒与特定国家或地区挂钩或连接的言行,不是无知触法,就是知法犯法。

  基于对历史上疾病命名的经验教训的深刻反思,尤其是2012年“中东呼吸综合征”和2009年来自北美的“猪流感”命名所产生的巨大负面影响,2015年5月8日,世界卫生组织与世界动物卫生组织和联合国粮农组织共同制定《病毒命名最佳实践原则》,更新了病毒命名准则,明确规定在疾病名称中应避免使用地理方位、人名、动物或食物种群,涉及文化、人口、工业或职业(如军团)和可煽动过度恐慌的术语。世卫组织进一步解释了更新病毒命名准则的根本原因,即“近年出现了若干新型人类传染病,使用‘猪流感’和‘中东呼吸综合征’等名称因对某些群体或者经济部门造成的污名化而产生了意想不到的负面影响”。近来,受新冠肺炎疫情污名化逆流的影响,美国社会中对亚裔语言甚至人身攻击的现象激增,是一个最新例证。可见,新病毒命名准则的核心就是要避免病毒或疾病命名的污名化。

  根据2015年病毒命名准则和世界公共卫生领域实践,世卫组织于2020年2月11日宣布,2020年开始全球流行的新型冠状病毒感染的肺炎将正式被命名为“2019冠状病毒病”(COVID—19)。其中,“CO”代表英文Corona(冠状),“VI”代表Virus(病毒),“D”代表Disease(疾病),“19”代表疾病发现的年份2019年。与此同时,由于引发该肺炎的冠状病毒与引发非典(SARS)的冠状病毒具有高度亲缘性,该病毒被命名为“SARS—CoV—2”。对此,世卫组织总干事谭德塞明确表示:“为新疾病命名很重要,它可以防止人们使用其他不准确或带有污名化的名字。”“我们想要一个不影射任何地理位置、动物、个人或群体的名字。”世卫组织卫生紧急项目负责人迈克尔·瑞安也指出,一直以来我们传递的信息很清晰,病毒没有国界,不区分种族、肤色和财富,“2009年(H1N1)流感大流行始于北美,但我们没有把它称作‘北美流感’。当遇到其他病毒时,我们采用同样的命名方式,避免同地域联系。”世卫组织对新冠病毒和新冠肺炎的命名,完全符合世卫组织的病毒命名准则和世界公共卫生实践,科学、合法,被国际社会普遍接受。任何将新冠病毒与一个国家、一个地方联系在一起的言论均是违法的、不可接受的。

  二

  与在新冠病毒名称上污名化中国一脉相承的是将本国疫情蔓延的责任归咎于中国的所谓“中国责任论”。美多位共和党参众议员公开兜售“中国责任论”,鼓噪“起诉”中国,甚至还打起了中国购买的美国国债的主意,公然声称“我们需要从迫使中国支付新冠病毒给美国造成的负担和成本开始……总统应该迫使中国减免一大部分美国债务”。美有关政客在新冠肺炎疫情问题上要求中国承担责任的种种言论,在法律上是完全站不住脚的。

  第一,世界卫生组织和国际科学界至今未确定新冠病毒的起源地,国际法上也无病毒起源地国家责任的任何规定。探究病毒的来源很重要,但这项工作有待于科学家们的持续努力,不应该被政治化。即使未来确定了病毒起源地,国际法上既无条约也无先例要求病毒起源地国承担其他国家的抗疫损失。因为作为自然界的客观存在,病毒没有国界,疫情不分种族,其产生具有偶然性,经由哪一种中间宿主传导至人类也具有偶然性。

  从本质上说,突发大规模流行疾病疫情,属于世界公共卫生事件,在法律上属于“不可抗力”,因而不存在所谓的疫情首发国的“国家责任”问题。例如,在2009年H1N1病毒导致的“猪流感”全球大流行中,美国被确定为病毒来源地,墨西哥是疫情首发地,美国未要求墨西哥承担赔偿责任,其他国家也未要求美国承担赔偿责任。新冠肺炎疫情“中国责任论”出笼后,在国际法学界应者寥寥,即是明证。在美国,国际法学者凯特纳教授撰文告诫说:“别费力为新冠病毒起诉中国了”。

  第二,根本就不存在所谓中国政府“隐瞒疫情”和“不作为”的客观事实。中国首先报告新冠肺炎疫情以来,中方始终秉持人类命运共同体理念,本着公开、透明、负责任态度,及时发布疫情信息,毫无保留同世卫组织和包括美国在内的国际社会分享防控、治疗经验,并尽力为各方提供援助。事实上,截至2019年12月31日,中国境内共发现27例不明原因肺炎病例,31日当天中方即向世卫组织作了相关通报;2020年1月7日实验室确认为新型冠状病毒,并获得全基因组序列,1月12日中国向国际社会公布和分享了新冠病毒基因序列。这些工作得到了世卫组织的高度赞扬,认为中国充分及时有效地履行了《国际卫生条例》规定的义务。国际社会普遍公认,中方行动速度之快、规模之大,世所罕见。应对新冠肺炎疫情,中方采取强有力防控措施,中国人民做出了巨大牺牲,中国有功无责。

  第三,根据国际法,国家责任的产生,在受害国的损失和责任国的不法行为之间必须存在因果关系。中国对美国没有实施任何可归因于中国政府的国际不法行为,中国的防疫抗疫行为与美国因疫情大规模暴发可能遭受的损失之间也没有任何因果关系。

  首先,中美之间没有关于公共卫生和突发事件方面的双边条约或协定,因而不存在任何涉及双边条约义务的违约情势。其次,尽管根据《国际卫生条例》的相关规定,缔约国只负有向世卫组织通报疫情的义务,中方还是及时并持续向美方作了通报。美国最早获知中国的疫情信息,并一直获得持续的更新信息,完全有机会采取有效措施防控新冠肺炎疫情的蔓延。但在国际层面,所谓“中国责任论”,无非是美国个别政客的“甩锅”和“推责”之作,可以休矣。

  三

  在美国政客的鼓噪下,一些别有用心的民间组织和律师开始遥相呼应,试图以各种毫无根据的道听途说、恶意揣测为由对中国发起诬告滥诉。这是披着法律外衣的政治闹剧,在法律上根本就站不住脚,美国法律界也普遍不看好。

  首先,这些所谓的“集体诉讼”,蹭热点,博眼球,诬蔑抹黑,逻辑混乱,在法律上极不专业。分析在美国法院现有的“集体诉讼”案件的起诉文书,美国当事人以所谓恐怖主义例外、商业例外、侵权例外等程序法上的理由,主张美国法院可以对中国政府行使司法管辖权;以所谓实质性支持恐怖主义、合谋引起美国公民伤害甚至死亡、人身攻击、疏忽大意、妨害公共利益、重大风险活动的严格责任等实体法上的理由,主张中国应该承担赔偿责任,看似言之凿凿,但无论在程序法还是实体法方面,均经不起推敲。

  仅从诉讼程序上看,美国法院就不具有司法管辖权。19世纪中叶起,“国家豁免原则”就已成为公认的国际法原则。一国国家、政府及其财产不受另一国法院的司法管辖和执行。在本案,由于被告并不是普通民事主体,作为外国政府,法院需要首先判定被告是否适用主权豁免原则。两起案件的原告分别主张适用恐怖主义例外、商业例外和侵权例外规则,但是在法律上均难以成立。

  关于恐怖主义例外,美国2016年《反资助恐怖主义法》规定:一个国家如果支持恐怖主义行为且导致美国有关人员的伤害,美国当事人可以在美国法院直接起诉这些支持恐怖主义的国家。因此,只有当外国政府资助恐怖行为导致美国公民受伤或者死亡时,才构成主权豁免例外。这在本案根本就不存在。在得克萨斯州联邦地方法院的第二起“集体诉讼”案中,原告根据网上谣言认定中国“未能保护被禁止且非法的生化武器,对其意外泄漏也未能提供充分保护”,因而需承担巨额赔偿责任。这种毫无事实根据的臆断,令人啼笑皆非,怎有可能在法律上构成国家主权豁免的例外?

  至于商业例外,在本案也不存在。虽然美国在外国国家及其财产的司法豁免上奉行限制豁免主义,国家豁免仅适用于外国国家主权性的公行为,而不适用于商业性质或私人性质的政府交易行为,如果外国政府作为平等的民事或商业主体参与商业活动或交易,因该商业活动或交易产生的纠纷可能不能享受美国法院的司法管辖豁免,但是,在这两起案件中,被“指控”的中国防控新冠肺炎疫情的政府行为无疑属于政府公共管理行为,没有任何商业属性,即使按照限制豁免主义,也完全适用国家豁免原则;原告与“被告”之间不存在任何基础性的商业交易关系;中国政府的抗疫行为与美国法院也没有最低限度的联系。这些都不满足限制国家豁免权的商业例外的适用条件。

  关于侵权例外,如前所述,在抗击新冠肺炎疫情方面,中国对美国没有实施任何国际不法行为,中国的防疫抗疫行为与美国因疫情大规模暴发可能遭受的损失之间也没有任何因果关系,何来“侵权”责任?

  根据主权平等和国家豁免原则,对于任何以我国家或政府为被告的境外诉讼,我均应坚决反对。

  新冠病毒仍在全球肆虐,危机史无前例。病毒没有国界,疫情是人类共同的威胁,任何国家都不可能独善其身,唯有团结合作,携手应对,才能战而胜之。将新冠肺炎疫情政治化、污名化,败坏国际合作氛围,滥诉诬告干扰抗疫大局,于法不容,是邪道,必须坚决遏制。

  (黄惠康 作者为法学博士、联合国国际法委员会委员、武汉大学国际法研究所特聘教授)

【编辑:田博群】

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wanbext手机版登陆-教育部:对因疫情产生严重心理问题师生提供长期心理干预

教育部:对因疫情产生严重心理问题师生提供长期心理干预

2020-04-24 12:46:08
来源:
作者:孙静波
责任编辑:孙静波
2020年04月24日 12:46 来源:

  4月24日电 据教育部网站消息,教育部中小学心理健康教育专家指导委员会24日发布给全国中小学校新学期加强心理健康教育的指导建议。建议指出,针对受疫情影响产生严重心理问题的个别师生,提供长期专业心理干预、转介和支持服务。

  建议全文如下:

  当前,新冠肺炎疫情防控形势持续向好,疫情在全国范围内得到有效控制,各地中小学积极推进开学复课工作。为更好帮助各地师生顺利适应新学期,以更积极的心态投入开学后的教育教学工作和校园学习,教育部中小学心理健康教育专家指导委员会向全国中小学校提出如下指导建议。

  1.开展开学复课衔接工作,提升学生的学习生活适应能力

  对于入学后学生可能存在的适应不良问题,学校要提前预判,在教学安排上预留调整适应期,可提前发布开学后的教学计划安排和作息时间表,让学生早知情、早安心、早准备。引导学生提前做好迎接开学的行动准备,通过准备返校物品、制定复学计划等方式提升对新学期的期待和信心。上好“复学第一课”,平稳度过开学第一周,通过开展疫情防控、生命安全、卫生健康等主题班会,积极引导学生分享、总结居家学习生活期间学习体会和成长感悟。课堂教学可延续线上教学时的一些有效方法,帮助学生实现从在线学习到课堂的平稳过渡。对于学习上确实存在困难的学生,及时通过线上、线下渠道给予个别化指导和帮助,引导其尽快适应新的学习环境和学习方式。

  2.做好师生心理健康状况分析,制定心理健康教育工作方案

  疫情对师生心理健康会产生一定负面影响,学校在开学前后要及时进行师生身心健康状况摸底,根据师生的反馈信息,制定有针对性的心理健康教育工作方案。开学前通过在线调查和线上沟通,充分了解全体师生受疫情影响的情况。开学后通过师生自我报告、日常观察、专业心理评估等方式,掌握困扰师生的具体压力来源和情绪行为问题。同时,要关注疫情对师生心理健康状况的影响可能存在长期性和隐蔽性,有些心理应激症状会延迟出现,国外疫情形势发展也可能给师生带来心理困扰,进行师生心理健康状况分析时要注意定期、多次、全面掌握。

  3.开展针对性的心理健康教育课程和活动,帮助学生做好心理调适

  针对疫情期间学生可能的心理困扰(如过度焦虑、紧张、恐惧、心情低落、挫败感、失眠少觉等)和行为问题(如注意力不集中,作息不规律、长时间玩游戏等)开展心理讲座、心理健康教育课、同伴互助、团体辅导等活动,帮助学生掌握简便有效、容易操作的心理调适方法。要注重结合学生的不同年龄特征与个性差异开展工作,对于小学阶段的学生,鼓励他们用游戏的方式表达,学会识别情绪并加以调节;对于初中阶段的学生,鼓励他们加强人际交往,通过沟通表达情绪、情感,提升积极心理品质;对于高中阶段的学生,采用班队会等多种形式,宣传在疫情中出现的先进事迹,进行生命教育和生涯教育。

  4.针对心理困扰较大的学生,提供及时有效的个体心理辅导

  关注和重视受疫情影响较大的学生,对其提供充足的情感、生活和学业支持,开展有效心理辅导,发现异常情况及时应对、及时上报。特别关注在疫情前就有心理问题的学生,开展追踪评估,结合以往辅导记录,提供预防性心理辅导,协助其维持心理健康水平。特别关注来自重点疫区或身边有亲人感染新冠病毒并对此感受到焦虑和压力的学生,提供支持性心理辅导,积极改善其周边人际环境,减少可能的排斥和歧视。特别关注在疫情期间出现明显情绪问题、沉迷电子产品或行为偏差等情况的学生,提供干预性心理辅导,开展行为矫正,协助其回归正常学习生活。特别关注情绪波动较大的学生,提供陪伴性心理辅导,建立同伴互助小组,协助其接纳和调节自己的情绪,促进其转变认知、优化心态。

  5.通过多种方式缓解教师职业压力,指导教职员工有序开展教育教学工作

  新学期开学,教师面临调整教学计划和课程安排、了解掌握学生学习进展情况、参与学校疫情防控工作、帮助学生做好居家学习与在校学习衔接等任务,工作压力较大。学校要统筹疫情防控和教育教学工作,合理安排教职员工的疫情防控、线上和线下授课、班级管理等工作量,让班主任和学科教师将更多精力投入到班级管理和授课中。要切实关心教职员工心理健康,帮助他们解决教学和生活中遇到的难题,给予心理支持。组织形式适宜的教师活动,鼓励教师自主调整情绪,建立积极的生活观和工作观,提高生活满意度和职业幸福感,也对学生起到良好的榜样示范作用。

  6.针对受疫情影响产生严重心理问题的个别师生,提供长期专业心理干预、转介和支持服务

  持续关注和追踪心理问题较严重或持续时间较长、影响正常学习、生活和工作的师生,并联合家庭、班主任和社区共同制定心理危机干预方案。要向师生推介社会心理服务官方资源,掌握向专业的医疗机构和心理援助机构寻求专业支持的方法,提高师生寻求社会支持的能力。对于存在严重心理和行为问题以及精神疾患的师生,学校应做好隐私保护,设立标准化处置流程,及时将有关情况反馈给家长或亲属,并转介到专业的医疗机构和心理援助机构,联合家庭、社区及医疗机构将各项流程措施落实到位。

  7.为毕业年级学生提供全方位支持,协助学生以自信平稳的心态积极备考

  学校应对面临疫情、考试和升学多重压力的初三、高三年级学生提供教育、教学和心理的全方位支持。学校要及时向教师、学生和家长解读考试延期带来的复习、考试、志愿填报和录取招生等安排的变化,解答师生、家长的典型问题。如志愿填报和录取工作整体可能延迟、新生秋季入学时间可能会发生变化、暑假时间也可能相应调整等。公布学校相应的应对措施,提醒师生和家长提前做好心理准备。教师要做好线上、线下教学衔接工作,及时分析学情,及时调整教学进度,指导学生制定合理的复习规划。学校要关注学生的情绪变化,提供考前情绪指导,开展适当的文体活动和团体心理辅导,引导学生调节身心状态,树立信心,积极备考。

  8.加强权威信息推介和宣传引导,增强师生心理正能量

  学校要高度重视疫情期间大量信息传播对师生产生的心理和观念冲击,及时向全校学生、家长及教职员工传递权威政策信息,避免教师、学生和家长的猜测,提高信息辨别和独立思考能力,降低焦虑情绪。可通过推广校内外志愿服务活动、学习疫情期间身边优秀榜样事迹、抗疫斗争中各战线表现突出人员尤其是90后、00后临危不惧、最美逆行的故事等,面向师生用小切口展现大视野,以小事件体现大情怀,帮助师生汲取正能量,引导思考平凡与伟大、个人与集体、生命与健康的关系,塑造积极向上的成长型思维,增强集体荣誉感、自信心和凝聚力。

  9.注重疫情防控与学校文化活动相结合,营造平安健康文明校园

  疫情防控工作是中小学开学后较长一段时间的重要工作。中小学校要重视常态化疫情防控工作的公开透明,定期向全体师生、家长宣传疫情防控知识、公布相关工作进展。提供有效沟通渠道,听取师生和家长对于学校疫情防控的意见建议。出现特殊事件时,要以“及时、真诚、负责”为原则做好说明并付诸行动,积极争取师生对开学后疫情防控工作的理解和支持,降低师生对复学的不安全感,避免因疫情防控而造成的人际隔阂。在符合防控要求的前提下,创新学校文化活动形式,可通过网络平台、微博、微信群、广播、主题讲座、宣传栏、读书角、角色扮演、心理剧等形式,促进师生交流和共同探索,营造温馨和谐、积极向上的校园氛围。

  10.加强家校沟通,指导家庭教育,协助家长建立良好的亲子关系

  良好的家校沟通对于平稳复学非常重要。学校要指导班主任和各科教师做好家校沟通,细化沟通内容、沟通频率、沟通形式,完善沟通流程。要及时向家长通报教育教学安排,缓解家长焦虑情绪,争取家长理解和支持。要定期开展线上家长学校活动,就困扰家长的典型问题开展专题讲座,例如,如何培养孩子的自律自学能力,如何控制电子产品使用,如何与青春期孩子沟通等,提高家长科学育儿和开展家庭教育的能力,缓解疫情期间家庭矛盾,协助家长建立良好的亲子关系。要对特殊群体,如医护人员子女、流动和留守儿童等给予重点关注,对家长提出的家庭教育问题多倾听、多理解,主动答疑解惑,帮助家长寻找解决之道。

【编辑:孙静波】

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wanbext官网-疫情的历史性启示:团结而非树敌

疫情的历史性启示:团结而非树敌

2020-04-24 10:41:55
来源:
作者:田博群
责任编辑:田博群
2020年04月24日 10:41 来源:光明日报

  【光明国际论坛笔会】

  在全球范围内不断蔓延的新冠肺炎疫情表明,人类正在面临不分国界且涉及所有人的新挑战。事实上,在这场疫情暴发前,人类已经面临着诸如环境恶化和维护世界和平等一系列重大考验。这些新挑战无疑是人类社会共同命运的集中反映。习近平主席提出的人类命运共同体理念倡导世界各国团结协作、同舟共济,我认为这是破解上述种种难题的唯一正确选择。与此同时,少数国家还没能意识到人类命运共同体理念的深远意义,这场疫情也在某种程度上为这些国家敲响了警钟。人类命运共同体理念顺应人类历史发展规律,各国人民和各国政府应该积极行动起来,团结一心对抗疫情,齐心协力应对人类历史发展中的新挑战。

  事实上,人类社会发展历史进程中经历的每次疫情都对人类社会发展史产生了深远影响。当下的新冠肺炎疫情同样给人们留下了极大的启示:不仅在疫情暴发时需要团结协作应对疫情,在疫情过后,人们应该更加齐心协力开展重建和各领域优化工作。例如,应在国际和国家层面构建更加高效的医疗卫生体系,在国际层面特别是不发达国家打造更加注重互利共赢的经济发展新模式,大力发展数字经济和人工智能等。

  在全世界抗击疫情的过程中,中国政府和中国人民十分慷慨,在自身仍然困难的情况下对许多国家提供了无私的援助。我也注意到,极个别国家对中国抗击疫情做出的努力和他国给予的帮助视而不见,这是十分错误的。中国与世界各国的合作,先是国际社会援助中国,后是中国向许多国家提供帮助,在我看来这是国际社会在后新冠肺炎疫情时代开展全面合作的第一步。今天的中国不仅经济体量巨大,而且在世界舞台上有着举足轻重的领导地位,也必将担负起同其他国家一道建设人类社会美好未来的责任。在世界格局发生巨大变化的历史时刻,国际社会期待中国发挥越来越重要的积极作用。

  我认为,当下的情况正如经历了一场战争,甚至和二战结束后有些相似。正是因为经历了巨大磨难,人类社会才意识到团结合作的极端重要性,也催生出众多国际组织。这场疫情过后,当务之急是停止世界部分地区正在进行的战争(叙利亚、利比亚、也门……),同时帮助那些极端贫困的国家和人民。此外,还需对近年来陷入危机的多边合作机制进行系统改革,在相互信任的基础上,通过对话和协商制定行动计划应对共同挑战。

  这场疫情使我们认识到,仅仅维护某一个国家的自身利益是行不通的,需要维护国际社会共同利益;仅仅聚焦眼前问题也是远远不够的,需要具有战略视野和长远眼光。

  人道主义是构建基于和平、合作和团结的新型国际秩序的关键力量。疫情在世界范围内暴发前,一股逆全球化潮流在国际社会涌动。一些国家的政党开始鼓吹民粹主义和民族主义,而这些政党的领导人在危机面前往往无所作为。抗击疫情过程中,种种充满偏见的种族主义情绪不时出现,这种情绪往往为了打造出一个“共同的敌人”。在人类历史发展进程中,人们只有通过相互合作才能建设美好未来,盲目树敌则毫无益处。我认为,人道主义的核心要义是吸收各民族文化的优良传统,博采众家之长。这点正如儒家思想倡导的——己所不欲,勿施于人。不把自己的思想、观念强加于人。

  (作者:阿戈斯蒂诺·乔瓦尼奥利,系意大利米兰圣心大学历史系教授。本报记者 陈晓晨采访整理)

【编辑:田博群】

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